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5.评标、定标

评标是审查确定中标人的必经程序,是保证招标成功的重要环节,评标的主要工作内容包括:

组织评标委员会。

为了确保评标的公正性,评标不能由招标人或其代理机构独自承担,而应

①组成一个由有关专家和人员参加的评标委员会,负责依据招标文件规定的评标标准和方法对所有投标文件进行评审。

②经济评审。对所收到的投标书进行核算,详细分析各投标书中的报价及虚报,分析投标书是否存在漏报及技术错误等。

③技术评审。对投标文件的技术评审内容主要包括:

A.施工总体布置。着重评审布置的合理性,分阶段施工的还会审查其各阶段施工方案之间的衔接是否合理,以及如何避免与其他承包商之间在交叉作业时发生纠纷。

B.施工进度计划。审查投标人的施工进度计划是否满足项目的总体进度要求,是否科学合理且切实可行。有阶段工期要求的工程还要审查投标人的进度计划是否满足该要求。而且,还要从投标人拟投入项目的施工机械、设备及人员的情况分析,判断投标人是否在中标后能够实现自己的这些承诺。

C.施工方法和技术措施。主要评审各投标人所采取的施工方法和技术措施是否能保证工程的质量要求、进度要求及安全要求,并且附有相关的保证措施。

D. 材料和设备。由承包商采购的材料和设备是否在质量和性能上满足设计要求和招标文件中要求的技术规范和技术标准,必要时要求投标人报送材料和设备的样本、技术说明书或型号、规格、产地证明等材料。

E.技术建议和替代方案。仔细分析投标人提出的技术建议和替代方案,评定技术建议是否具有可借鉴性,替代方案是否会影响工程的技术性能和质量。

④管理能力和技术能力评价。对投标人的具体管理机构及组成人员进行综合评审,对其提交的相关资质、经验等证明材料的真伪进行调查分析,对其施工方案的可行性、科学合理性以及对招标文件的响应程度进行分析,给出客观评价。

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