投资控制贯穿于项目建设的全过程，贯穿于工程设计的全过程。实践表明，不同建设阶段对建设工程项目投资影响的程度是不同的，对项目投资影响最大的是项目投资决策和工程设计阶段。设计阶段影响项目投资的可能性为35%~85%，因此，在建设项目作出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计管理。

设计阶段投资控制的基本原理是动态控制原理，即在项目设计的各个阶段，分析和审核投资计划值，并将不同阶段的实际投资值与计划值进行动态跟踪比较，当其发生偏离时，分析原因，采取纠偏措施，使项目设计在保证项目质量和功能的前提下，充分考虑项目的经济性，使项目的总投资控制在计划总投资范围之内。

在工程设计阶段，正确处理技术与经济的对立统一关系是控制投资的重要原则，在工程设计中，既要反对片面强调节约，忽视技术上的合理要求，使建设工程项目达不到使用功能的要求;又要反对重技术，轻经济，使设计过于保守造成浪费或盲目追求技术先进性的倾向。设计阶段投资控制的方法主要有实行设计方案竞选和工程设计招标，应用价值工程优化设计，积极推行限额设计及标准设计等。

1)方案竞选和设计招标

建设工程项目功能设计的质量水平对建设项目的投资控制有着决定性的影响。通常采用方案设计竞选和工程设计招标的方式获得优秀的方案设计和选择优秀的工程设计单位，其目的是促使工程设计单位为实现确定的项目功能目标、质量目标、工期控制目标、费用控制目标，采用先进、可靠的技术，降低工程造价，提高投资收益。

2)应用价值工程优化设计

价值工程是对于现有技术的系统化应用策略，对产品进行功能分析并以最低总成本来实现产品的必备功能，是一种科学的提高产品价值的经济技术分析方法。用公式表示为:

V=F/C

式中:V一价值因数，反映产品功能与费用的匹配程度，是评价产品经济效益的一种尺度;

F功能因数，反映产品所具有的能够满足某种需要的属性;

C–成本因数，从根据顾客提出的功能要求进行研制、生产到用户所花费的全部成本。

对同一工程项目的不同工程设计方案进行价值关系分析比较，所得到的V值越高，方案越优。在工程设计阶段应用价值工程分析比较，能够在确保建筑产品功能不变或提高的前提下，优化工程设计，降低建设和生产成本，使工程设计更符合业主的目标要求。

3)限额设计

限额设计就是以业主方批准的工程建设项目可行性研究报告和投资算为限额,部署实施工程方案设计和初步设计，并以批准的工程初步设计及概算造价为限额，部署控制施工图设计。同时，各阶段、各专业设计工种在保证工程建设项目使用功能和质量安全的前提下，按分配的投资(成本)限额严格控制设计，并利用价值工程原理优化设计方案，提高投资效益。

限额设计并不是单纯地强调节约投资，其基本内涵是尊重科学，实事求是，精心设计和保证设计的科学性。投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法。限额设计的前提是合理确定设计规模、设计标准、设计原则及合理确定有关概预算基础资料，通过层层限额控制设计，实现对投资限额的控制与管理，同时实现设计规模、设计标准、工程数量与概预算指标等各方面的控制。

根据实践经验，在具体实施限额设计过程中，还存在许多问题，这些问题必须要给予足够的重视。否则，就会与投资控制的初衷和项目总体目标的实现产生偏离。

①为了限额而设计。设计单位为了满足限额设计的指标要求，按照批准的项目总投资进行费用分解，将所设计项目的造价水平去贴近批准的项目总投资。大量事实证明，传统的投资定额、计价依据、估算深度、决策者的知识和经验的局限性以及设计单位自身利益的影响，使限额设计与真正的优化设计有相当大的距离。

解决途径有两个:一是对类似工程进行深人剖析以解决价值过剩的问题;二是根据优化设计节省的费用额度，对设计单位实施激励政策和风险机制。

②先设计,后算账。基于项目资金成本的考虑，在实际的工作中，给设计单位留出的设计时间一般都非常紧迫，结果就会造成先赶图、再算账，设计概算偏离设计限额的情况。

因此，在建设项目的各个阶段都应配备工程造价人员，在不同阶段编制相应的造价文件，对工程投资进行分析、比较，并将结果反馈给设计人员，从而能动地影响设计，改变过去设计人员只管画图，造价人员只管算账，只能被动地反映工程的造价情况。